国家出版总署如何改善中国出版业

关于成立人民出版社的决定（草案）

1950年9月15日，第一次全国出版工作会议在北京召开，会议确定了出版事业为人民服务的方针，并正式决定把过去分散经营的新华书店统一为全国性的国营企业；又将兼营出版、印刷、发行的新华书店分工专业化，所属出版部门划分出来成立中央和各地人民出版社。10月28日，出版总署同时发布《关于发布第一届全国出版会议五项决议的通知》和《关于国营书刊出版印刷发行企业分工专业化与调整公私关系的决定》，把新华书店总管理处的出版、印刷、发行业务一分为三，分别建立人民出版社、新华印刷厂总管理处与新华书店总店。

《关于国营书刊出版印刷发行企业分工专业化与调整公私关系的决定》第九条至第十二条，对人民出版社的性质、任务、组织以及与其他出版社的关系等予以明确规定。

1950年12月5日，筹备中的人民出版社就12月1日实行的“新华书店总管理处书稿报酬暂行办法”向出版总署报告说：“兹因新华书店总管理处出版部改制另建人民出版社，故拟将此‘书稿报酬暂行办法’上所冠‘新华书店总管理处’字样改为‘人民出版社’，并继续有效；特此奉陈，敬请备案。”

至此，人民出版社——1921年中国共产党刚一建党就设立的党社，在挫折和艰难困苦中发展近三十载，经历无数风风雨雨，终于于1950年12月在北京重新设立，堂堂正正地打出了自己鲜红色的旗帜。

人民出版社重建大会合影（1950年12月）

1950年12月18日，人民出版社召开重建大会。出席大会的有中宣部部长陆定一，出版总署署长胡愈之，副署长叶圣陶、周建人，还有新华书店总店、新华印刷厂总管理处、生活·读书·新知三联书店等单位的代表以及人民出版社全体工作人员共计280多人。

人民出版社重建大会签名纪念

王子野在开幕词中说，人民出版社是根据全国新华书店第二届工作会议和全国第一届出版工作会议决定的分工专业化方针，在出版总署领导下，并经政务院批准成立的。它的专业方向是出版政治时事读物和社会科学读物。但在目前除人民教育出版社外，别的专业出版社尚未成立，所以人民出版社还要出版一些其他读物。接着，他报告了1951年人民出版社的出版任务：即加强政治书籍和社会科学书籍的出版；加强宣传马列主义和毛泽东思想，出版各种帮助干部学习的辅助读物；在时事政策的宣传上，加强出版反抗美帝国主义侵略的读物；提高出版物的质量，提高政治性和严肃性；提高版本装帧水平；加强工作的计划性和组织性。

在王子野致开幕词后，陆定一、胡愈之、叶圣陶相继讲话。

陆定一在讲话中指出：“出版政治、社会科学书籍，是我们国家出版社重大而严肃的任务，人民出版社就要担负这一任务”。他勉励全社同志“要按照既定方针计划，认真严肃地来完成这一艰巨而光荣的任务”。

胡愈之署长就人民出版社的性质、工作方式以及与其他出版单位的关系作了指示。他指出，人民出版社之所以被规定为一个国家的政治书籍出版社，一方面是根据中国的需要，另一方面是学习苏联的出版经验。在苏联各专业出版局中，政治书籍出版局占首要地位，我们也是这样。目前人民出版社在出版事业中的重要地位，是和《人民日报》在报纸中的地位一样重要。虽然人民出版社为出版总署直属的企业机构，但是它在政治思想上应接受中共中央宣传部的领导，同时也应当负担起领导各地人民出版社的责任。在工作方式上，他强调工作的计划性，认为现在的改组，就是要从无计划到有计划，从无政府状态转到科学化的管理；过去出版、印刷、发行脱节，造成重复浪费，在领导上也多少存在一些事务主义的作风，这不仅是领导个人作风问题，而是与整个组织机构上职责不明确有关系的。

叶圣陶副署长在讲话中给人民出版社提出了一个重要任务，要求人民出版社在编辑计划中加入史地类读物，还提出应重视文字工作：“注意用字用词的准确，注意语法，注意校对”。

毛泽东主席为人民出版社题写社名

最后，人民出版社社长胡绳致答谢词。胡绳指出，人民出版社的工作是宣传工作，也是组织工作。苏联就很重视这一工作，在联共的决议中明白地规定了它的重要性，认为出版是现代最犀利最有力的宣传武器。胡绳要求人民出版社的编辑干部必须学会组织读者、组织作家，给作家们以写作上的便利和帮助。他根据叶圣陶副署长的指示，同意把史地类读物的出版列入人民出版社的出版计划之中，因为通过介绍历史地理知识来宣传爱国主义和国际主义是最具体最有效的方法。最后，他还勉励全体职工共同努力，把工作提高一步，胜利完成国家所托付给人民出版社的重要任务。

12月21日，周恩来总理为出版工作者题词：“为努力于人民出版事业，望百尺竿头，更进一步！”

重建后的人民出版社，成为党和国家的重要出版机构，胡绳任第一任社长，华应申任副社长兼总经理，王子野任副社长兼总编辑，一大批来自三联书店和各解放区新华书店的编辑和出版人员进入人民出版社，共有工作人员219人。社址设在东总布胡同10号。机构设置有第一编辑室，主任王子野（兼），副主任李庶；第二编辑室，主任曹伯韩，副主任余崇文；新华月报编辑室，主任徐律；新观察编辑室，主任戈扬；图书出版部，主任赵晓恩（下设出版、校对、材料三个科）；期刊出版部，主任范用（下设出版、校对两个科）；经理室，主任王仿子（下设秘书、总务、版权、宣传四个科）；主计室，主任（缺，下设会计科）；人事室，副主任邢显廷；总编室，主任梁涛然（下设通联、整理、美术三个科和资料室）。在此之前以“新华书店”、“解放社”名义出版的图书及编辑出版业务全部转为由人民出版社办理，三联书店的社会科学著作出版部分也并入人民出版社。不久，三联书店作为人民出版社的副牌，正式并入人民出版社。

“在革命的文化出版战线上有两支部队，一支是在蒋管区的，如生活、新知、读书等出版事业；另一支是在过去的苏区以至解放区的新华书店等出版事业。”这两支中国共产党领导下的出版队伍，终于在新中国成立以后的人民出版社的旗帜下会师了。从此，人民出版社开始了重建以后的新的伟大征程。

【本文来源于《人民出版社社史（1921—1950）》一书。】

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